南通市通州区教育体育局

南通市通州区司法局

南通市通州区普及法律常识办公室

通教基〔2019〕48号

关于印发《2019年全区校园青少年法治

宣传教育工作实施方案》的通知

各司法所、机关各科（室）、各教育督导组、各学校：

现将《2019年全区校园青少年法治宣传教育工作实施方案》印发给你们，请认真准照执行。

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南通市通州区普及法律常识办公室

 2019年7月22日

2019年全区校园青少年法治宣传教育工作

实施方案

青少年是祖国的未来，民族的希望，是“七五”普法的重点对象。为认真贯彻落实“七五”普法规划以及《青少年法治教育大纲》和《2019年全区普法与依法治理工作要点》，以提升青少年法治意识为目标，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，进一步加强我区青少年法治宣传教育工作，全面提高广大青少年尊法学法守法用法的法治观念和法律素质，提高青少年依法维权的能力，预防青少年违法犯罪，营造我区青少年学生健康成长的良好社会法治环境。特制订2019年度全区校园青少年法治宣传教育工作实施方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照“七五”普法规划和决议的要求，以宪法教育为核心，把法治教育融入学校教育的各个阶段，全面提高青少年法治观念和法律意识，使尊法学法守法用法成为青少年的共同追求和自觉行动，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

二、主要宣传内容

全区青少年法治宣传教育活动，以《中华人民共和国宪法》为重点，开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规宣传教育为主要内容。着力加大对失学、失管、失足青少年和“网络成瘾”青少年等重点群体的法治宣传教育力度。通过法治宣传教育，使广大青少年牢固树立社会主义民主与法治观念，逐步养成国家意识、权利义务意识、公民意识和崇尚法律、遵守法律、依法维权的意识，使青少年明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。 　　

校园青少年法治教育要以法律常识、法治理念、法治原则、法律制度为核心，围绕青少年的身心特点和成长需求，依托学校教育教学资源优势，结合青少年与家庭、学校、社会、国家的关系，分阶段、系统安排公民基本权利义务、家庭关系、社会活动、公共生活、行政管理、司法制度、国家机构等领域的主要法律法规；按不同的层次和深度，将自由、平等、公正、民主、法治等理念，宪法法律至上、权利保障、权力制约、程序正义等法治原则，立法、执法、司法以及权利救济等法律制度，与法律常识教育相结合，在不同学段的教学内容中统筹安排、层次递进。

三、主要活动安排

1. 持续深入开展宪法进校园宣传教育活动。在全区各校园持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的普法宣传教育活动。丰富宪法宣传教育手段和内容，利用课堂、宣传栏、校园小游园、VCR、PPT等多种载体，加强宪法宣传教育。将法治宣传和安全教育有效融入开学第一课、毕业前最后一课，开展优秀PPT法治教案评选活动，PPT教案征集分为宪法和其他法律法规两类。各校要积极报送参选教案（方案见附件1）。

2. 编印青少年法治教材。深入推动把法治教育纳入国民教育体系，推进法治教育进课堂，落实法治教育教材、课时、师资、经费。编印的法治教材以基础性的行为规则和法律常识为主，侧重法治意识、尊法守法行为习惯的养成教育。计划根据幼儿园、小学（分低中高三个年级段）、初中、高中六个不同学习阶段，注重将核心法治理念、重要法律概念与学生生活实践有机相结合，征集贴近学生实际，从生活实践中提炼的典型案例，编制与学生的理解能力相适应的图文并茂的教案。征集到的优秀教案将编印成册，作为我区校园法治教材，发放至全区各校用于课堂教学（方案见附件2）。

3. 大力开展校园法治文化精品创作。开展优秀校园法治文化作品征集、推广宣传活动。发动全区师生积极创作内容丰富、形式多样的法治文化作品，借用美文、视频、歌曲、故事、物件等传播法治文化。积极参加全国第三届“我与宪法”微视频征集活动。区教育体育局联合区普法办，对征集到的作品进行评选，对获奖作者颁发奖品及荣誉证书，并将优秀作品积极向市、省、部推荐参选（方案见附件3）。

4. 开展“以案说法”宣传片征集活动。针对青少年违法犯罪、权益受侵害维权、反校园欺凌等典型案例以及社会关注的热点敏感问题，向广大师生征集 “以案说法”宣传片。对评选出的优秀作品，制作典型案例集锦发各学校用于课堂教学，适时在相关媒体发布，提高普法效果（方案见附件4）。

5. 加强青少年法治教育基地建设。要按照教育部等部门关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见要求，组织开展青少年法治教育实践基地创建和评选活动，持续推进校园法治文化阵地提质扩面。各学校要结合校园实际，积极创建青少年法治教育实践基地和法治文化示范点，完善法治教育教学设施和相应的教育功能板块，保证建设质量。扎实开展“依法治校示范学校”创建活动，积极开展法治文化阵地示范点建设，切实发挥校园法治文化教育基地对青少年普法教育的积极作用。对被命名为市级以上法治教育示范点的学校给予适当补助（方案见附件5）。

6. 突出问题青少年学生法治教育。针对问题青少年学生开展精准普法宣传教育。加大对贫困家庭、单亲家庭、父母违法犯罪家庭、矛盾纠纷尖锐复杂家庭等问题家庭的学生和性格偏执、心态失衡、行为失常、网络成瘾、逃课厌学等问题学生的关注帮扶和法治教育力度，开展精准普法教育，引导问题青少年学生正确面对家庭问题，依法妥善处理家庭矛盾，以积极阳光的心态面对人生。

7.组织开展各类法治活动。组织播放法治电影；通过黑板报、法治宣传栏、校刊校报、校园广播等载体，广泛开展法治宣传教育；举办法律知识竞赛，开展讲座、征文、故事会、以案说法、模拟法庭、法治小报编写、法治主题班会、“小手拉大手”等活动进行宣讲。

8.开展法治宣讲活动。围绕青少年的健康成长，邀请法治副校长、普法宣讲团举办法治讲座，宣讲预防青少年违法犯罪、关爱青少年健康成长等方面的法律法规，增强青少年学生法治意识，自觉尊法学法守法用法，依法抵制不良风气的侵蚀。深入开展“认清骗局本质、抵制高息诱惑”主题宣传活动，通过“小手拉大手”，提高全民防范非法集资质态；持续开展“德法涵养文明·共建绿色生活”主题活动，以实施绿色校园建设为载体，提升青少年学生生态文明素养，让“生态环保”理念成为广泛共识。

   四、工作要求

1.强化责任, 建立普法工作机制。成立教育系统青少年普法工作领导小组及办公室，明确专人负责普法工作的推进落实。要把青少年法治教育作为依法治国的基础性工作，纳入学校的教育体系。各学校成立相应工作小组，落实人员和职责，不断完善校园青少年普法工作运行机制。要把开展校园青少年法治宣传教育活动作为推进“七五”普法规划全面落实的重要内容，高度重视。要根据本通知要求，结合学校实际制定措施明确、责任到人、可操作性强的工作方案，广泛组织发动广大师生的主观能动性，最大限度满足师生学法和参与普法的积极性，推动工作落到实处。

2.加强督查，完善普法考评机制。为克服法治建设工作的随意性和盲目性，区教育体育局每年对学校法治教育工作提出具体任务和要求，并将其纳入学校综合督导评估体系，结合过程评估工作，检查学校法治工作成效，推动学校法治建设制度化、正常化。定期召开学校法治建设工作现场推进会，交流推广法治工作经验。每年对校园青少年法治宣传教育工作成绩显著的先进集体和个人进行表彰奖励，切实提高学校法治工作的积极性。

3.加大宣传，落实普法宣传机制。要充分运用电视、广播、报刊、微信、微博、网站、短信、邮件等新闻媒介，加强对青少年法治宣传教育活动的宣传，宣传报道活动进展情况以及活动过程中涌现出的积极尊法学法守法用法的青少年典型，为全区青少年法治教育活动营造良好的舆论环境。

南通市通州区教育体育局              2019年7月22日印发

关于印发《2019年全区校园青少年法治宣传教育工作实施方案》的通知.doc

附件1.doc

附件2.doc

附件3.doc

附件4.doc

附件5.doc